公房的土地与房屋所有权是两种完全不同的性质的：对于具有房屋所有权的权利人，可以独占性地支配其所有的房屋的权利，但是对于国家所有的土地只有卖出时）转让权。 1、土地是依据《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版) 第二条规定： 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地可以依法转让。 也就是说，当你购买或租赁城镇的商品房或租赁房时，你只有房屋所有权；对于土地属于国家全民所有，房产权利人对于土地只有规定年限的 2、房屋所有权是对于购买具有房屋所有权商品房、二手房而言的：房屋所有权，又叫不动产所有权（原来是具有政府部门颁发的《房屋所有权证》，从2015年3月1日起开始启《不动产权证书》），是房屋所有人独占性地支配其所有的房屋的权利。房屋所有人在法律规定的范围内，可以排除他人的干涉，对其所有的房屋进行占有、使用、收益、处分。
应根据相关规定，按公有住房购买程序进行。 1、公有住房购买人(简称购房人)应向公有住房出售单位办理认购手续，领取购房用的统一表式资料。 2、在购房前必须协商一致，确定购房人、职级人、工龄人，签订《职工家庭购买公有住房协议书》并由单位出具《工龄证明》和《职级证明》。 3、售房单位根据购房人所提供的文字资料及相关政策规定，核准后把相关信息输入电脑，计算出购房款及相关费用，经购房人确认和选择付款方式后，由售房单位与购房人签订《公有住房出售合同》并由购房人支付定金。 4、购房人在合同规定时限内，持《购买公有住房付款凭证》和现金到售房单位的开户行建行付款。 5、付款后，由售房单位向购房者出具《出售公有住房专用票据》。 6、持上述相关资料，由售房单位或购房者直接到该房所属房地产交易中心办理申领《房地产权证》手续即可。产权，个人就是该房产的业主，是合法的房产拥有人，具有对该房产处置的权利，包括买卖、出租、兽医、转让、继承。 使用权房一般都是在划拨的国有土地上所建，多为房改房。使用权房不是完全产权房，购买使用权房产必须查明： 原单位是否允许转卖;确认标准价购买的公房出让时是否已经按成本价补足费用或者与原单位按比例分成;大部分公房进行房改时原单位都保留优先回购权，因此要确认原单位是否同意出让;一般说来，军产、院(医院)产、校(学校)产的公房必须要原单位盖章后才能出让;注意产权证上的房主与卖房是否是同一人;搞清楚是成本价房还是标准价房或者是经济适用住房;产权证所确认的面积与实际面积是否有不符之处;一定要验看产权证的正本，而且要到房管局查询问此产权证的真实性;确认产权的完整性，有没有抵押(包括私下抵押)、共有人等。 要把使用权房变成产权房在原产权单位同意后，主要是需要补足土地出让金，首先将土地变性。 补交土地出让金情况比较复杂，主要应依据以下几点： 房屋的使用寿命还剩多少年; 房产所处地段是几类，因为地段不同差价很大; 使用权房的性质，住宅用房与商业用房同地段的土地价差也很大。
使用权房承租人可以是外籍。使用权房承租人是指与该房屋所有权人或代管人签订房屋租赁合同，依法履行合同约定的权利和义务，并依法取得使用权房租赁凭证的承租人，可以是外籍人员。按照规定，如果承租人全家户口迁离本市、全家出国（境）定居，要求继续履行租赁合同的，承租人应当向出租人提出，出租人应当同意，承租人全家出国（境）定居的，应当同时按规定调整租金标准。公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》。《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。另外，公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过20年。出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后15日内与承租人签订租赁合同；公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。对已发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。
使用权的二手房能买。其交易具体流程如下：1、卖方即取得入市资格房屋所有权人持房屋所有权证，身份证明，房屋所有权共有的，还要持其他房屋共有人同意出售的书面意见，到房屋所在地的区县房地产交易管理部门申领《已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表》和《已购公有住房和经济适用住房上市出售征询意见表》。交易管理部门须在15个工作日内完成审查工作并作出批准或不予批准的书面决定。2、买卖双方达成交易协议，并去房屋交易管理部门办理立契过户手续。3、房屋获得上市批准后，卖方即可通过上网、托熟人、登广告、委托代理等方式找到买主，买卖双方协商确定成交价格，签订书面合同。4、交易管理部门自受理之日起25个工作日内完成审查工作（含对申报的买卖成交价格明显低于届时正常市场价格水平的，采用两种以上评估方法进行的评估），并按照有关规定，计收有关税费、收益，完成立契过户手续。
公积金不能买使用权房，公积金贷款是指缴存住房公积金的职工享受的贷款，国家规定，凡是缴存公积金的职工均可按公积金贷款的相关规定申请公积金贷款。使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物，俗称公房。该房屋的产权属于国家或集体，不过，这项使用权是从所有权分离出来的一项独立的财产权，允许使用权人（公房承租人）在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权，所获收益扣除应缴税费后归使用权人所有。使用权房非所有权房，且公积金是专款专用的，所以是不能使用公积金贷款的。购买使用权房，不属于住房公积金贷款条例规定的情形，即不能提取公积金。职工购买公有住房可以申请住房公积金个人购房贷款，但不能提取住房公积金储存余额用于支付首期款。