对设计来说，委托设计方意见与国家规范有矛盾时，按规范优先原则处理。对施工方处理设计与规范之间的矛盾时，应按设计优先原则处理。因为施工的*原则就是按施工图纸施工，符合设计及规范要求。至于设计和规范要求有出入，原则上由设计去处理。