土地所有者根据土地分类依法对土地经营、利用和收益的权利。两种形式：集体所有制和国家所有制。集体所有制指农村土地采用了集体所有制，属于农民集体所有；国家所有制指城市土地采取国家所有制的形式，属于全民所有；任何个人不能取得土地的所有权。

首先中国的土地是属于国家的，是属于共产党的。中国的土地只有使用权，中国的土地是租赁的，住宅用地是70年租赁期，商业综合用地是50年，纯商用地是40年。

土地使用权人是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利人

土地都是国有的，使用权就是你在规定的时间内对土地的拥有和使用权利，可以建筑利用。