按照“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房”的要求，主要对象为五保户、低保户、优抚对象等居住在农村住房较为困难的群体，对改造范围以外但确需改造的危房，四市一区政府应采取特事特办的方法加以解决,各区市政策相同。