在“十二五”期间，政府加大力度解决住房保障问题，并将城乡保障性住房作为惠民生、促和谐的重要内容。“十二五”期间我国计划建设保障性住房3600万套，其中，2011年计划建设1000万套保障房，2012年计划建设700万套，2013年计划建设630万套，2014年计划建设480万套，2015年计划建设790万套(见表2)。同时，中央将保障性住房建设任务列为考核政府工作的重要指标，使保障性住房建设的重要性更为凸显。2011～2014年因建设周期的缘故，虽然我国保障房建设的实际完成率低于建设计划指标，但实际执行及开工率均高于计划建设的指标，统计显示“十二五”期末，我国保障房的覆盖面将超过城市人口的20%。