区县政府负责房屋征收与补偿 《意见》共17条，明确了房屋征收与补偿的实施主体，以及具体程序。与此前国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》相比，北京的实施细则基本延续了国家条例，并未有明显的突破。 《意见》明确，区县政府负责本区域内的房屋征收与补偿，区县房管部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本区域内房屋征收与补偿。 相关人士表示，这意味着进行房屋征收的主体都将是政府部门，开发商不能负责拆迁，只能向政府购买已完成拆迁的土地。 旧城居民不满补偿须听证修改 《意见》要求，旧城区改建需要征收房屋的，如果多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定，那么区县政府就要组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 相关人士表示，目前北京城乡接合部的拆迁不属于国有土地上的房屋征收，国有土地上的房屋征收大都在旧城区。该条规定对于旧城区居民的利益给予了充分的保护。 征收前先确定补偿资金和房源 此外，《意见》还规定，在作出房屋征收决定前，就应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。 相关人士表示，房屋产权调换指被征收人可选择房屋安置，政府提供房屋，实行产权调换并结算差价。对于符合条件的家庭，优先配租、配售保障房。