我市住房公积金因受房地产市场、住房公积金缴存覆盖面、归集自然增速过快等原因的影响，造成沉淀的住房公积金较高，资金使用率却不高的社会现象。在资金紧缺的背景下，如何唤醒百亿元沉睡的住房公积金，让资金发挥拉动消费，服务民生的作用，就成了公积金管理中心的一个大难题。

　　要贷款没缴公积金缴了的又很少使用

　　在我市，贷款需求人与公积金缴存者没有完全重合，需要贷款买房的没有缴公积金，缴了公积金的很少买房且大多是现款。据介绍，全市正常缴存住房公积金的职工约为45万左右，他们中的绝大多数经过历次房改、单位建房、单位团购后，拥有了住房；而购房需求更加强烈的中低收入者、进城打工者、自谋职业者，基本没有缴存公积金。公积金贷款需求与贷款发放之间产生了严重的错位。这是我市公积金贷款不够活跃的重要原因。

　　市公积金中心贷款管理处处长张麟说，除了需求与权利的错位，不习惯贷款消费，也是制约公积金发放比例偏低的重要原因。从去年太原地区商品房交易量数据来看，1个楼盘贷款购房者不足所有购房人的三分之一，大多数购房者习惯现金交付。这造成我市公积金贷款比例远远落后其他城市。消费者不愿意贷款，而商业银行从利益*大化的角度考虑，也不愿意主动推广公积金贷款业务；开发商为了省事，且与商业银行存在多种合作关系，宁愿为商业银行贷款担保，而不愿意为公积金提供担保，这使得许多贷款申请人无法获得低息的公积金贷款。

　　每年进的多出的少，日积月累，全市公积金沉淀的资金越来越多。根据人民银行太原中心支行公布的统计数据，从2003年至2010年，全市公积金归集资金141亿元，支取39亿元，共沉淀资金102亿元，加上过去28亿元的余额，沉淀资金达到了130亿元！而且，沉淀速度还在不断加快。

　　放宽提取条件扩大提取范围

　　为了提高使用效率，公积金中心放宽了提取条件，将原有的“**住房公积金部分提取……应按时足额缴存住房公积金”调整为“提取不受缴存正常与否的限制”；由原来“住房公积金还贷提取应当在借款合同规定的贷款期限内**，超过期限的不允许提取”调整为“按照借款合同规定期限已到期(或者尚未到期但已提前偿清购房贷款)的，从到期或者偿清之日起12个月以内，职工本人及其配偶均可提取”；取消提取年龄限制，由原来的“与所在单位终止或解除劳动关系，住房公积金封存满3年且男满50周岁女满45周岁，仍未重新就业的可提取”调整为“住房公积金在集中封存户封存满3年仍未重新就业的可提取”；由原有的“单位发生撤销、破产、解散等情形需转入集中封存户”调整为“对撤销、破产、解散的单位，不需再转入集中封存户，由清算组织清算，并按规定补缴住房公积金分配至个人账户后，即可**提取销户”。这些措施极大地方便了公积金的提取。

　　为了扩大提取范围，中心新增加了3种可提取的情况。一是由原来的“房屋所有权**人及配偶可提取住房公积金”增加为“房屋所有权共同买受人及其配偶均可提取住房公积金。”二是扩大了重大疾病范围和提取人员范围，重大疾病由原来的11种增加为25种，重大疾病提取在原有的“职工及其配偶均可提取住房公积金”的基础上，增加了“同一户籍的子女或者父母均可提取”。为了弘扬社会正气，增加了“因见义勇为造**身伤害的，职工及其配偶均可**提取”的条款。

　　去年上半年，中心为8万余名职工**了住房公积金，金额达到22亿多元。自公积金制度建立以来，中心累计为40余万人次缴存职工**提取公积金77.79亿元，占公积金缴存职工的46.5%

　　调整贷款政策扩大贷款规模

　　中心采取多种形式宣传住房公积金有关政策。**宣传资料，及时**；建立了缴存单位公积金专管员制度，依靠专管员深入企业宣传；及时**门户网站，中心网络累计访问量已达80万人次。定期在省市电视、广播做政策介绍。通过宣传，更多人认识到了住房公积金的重要性，仅去年就有820个单位、近20万名职工恢复了正常缴存，收回欠缴住房公积金1.1亿多元。但是，公积金缴存比例仍然太低。按去年的统计数据，我市从业人员180万，公积金缴存职工应有80万人，但正常缴存人仅有45万人左右。

　　公积金中心结合实际，不断推进贷款政策。2004年开办了风险可控的房产纯抵押贷款，推行了单位担保贷款业务；2006年全面推行房产抵押；2007年调整了贷款*高额度，开办了异地贷款；2008年开办了装修贷款业务；2009年拓宽了贷款人范围，开办了商转公贷业务，放宽了贷款条件及法定退休人年龄限制；去年调整了装修业务的贷款额度。目前，中心开展的贷款业务涵盖了商品房、经适房、拆迁房、二手房贷款，以及装修等多项业务。*高贷款额度45万元，贷款期限*长30年。10人以上申请，还可****。

　　以上措施的实施，促使个贷业务实现了历史性的突破。2010年当年完成住房公积金个人贷款发放3700余户，发放金额达6.7亿元，成为中心组建以来当年完成贷款发放*多的一年，较2009年当年发放个人贷款3亿元翻了一番，累计为3万余户职工家庭发放了住房公积金贷款，累计发放金额32亿元。