温州如何开展两权抵押贷款
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一是从系统操作层面解决技防问题。政府有关职能部门应搭建平台,开通录入系统,联网互通信息,防止土地重复抵押。从源头防止重复办理权证问题。 二是从互控层面解决估值问题。对农村土地承包经营权评估价值确定,需要实地调查,建议农商行与政府有关职能部门联合现场调查,实事求是确定土地价值,防止未经调查以全县土地平均价值进行估价,导致土地实际价值不能覆盖贷款风险现象。 三是从担保层面解决处置变现问题。土地承包经营者一旦出现异常情况,到期不能偿还贷款,银行处置抵押土地时,若没有人敢接手,土地有价无市,需要有人协调解决。建议由村负责人作担保,因为村负责人有能力协调处理村级纠纷事务。如果没有村干部从中协调,只靠农商行难以处置变现农村承包地。 四是从风险分担层面解决可持续发展问题。建立风险分担机制,由政府牵头建立担保风险基金,对资金实行封闭运行,农商行按一定比例放大倍数,发放“两权”抵押贷款。当贷款出现风险时,用政府担保风险基金按一定比例代偿。此外,通过政府交易平台拍卖或其它方式及时处置,使农村承包土地经营权流转后收回的资金优先用于偿还贷款本息。无法实现农村承包土地经营权的流转,由交易中心协助农商行收回贷款,同时向担保人追偿还债。追回的资金优先用于偿还贷款本息,剩余部分可用于补充风险基金。