该小区是由用户和供暖企业采取协议约定的方式进行供暖。（供暖前供热公司已下发通知）供暖企业承诺对单元楼入住率70%—50%的住户，集中供热不加收热损失费，但不能保证供暖温度；对单元楼入住率50%—30%的住户，集中供暖要收取10%热损失费，供暖时不能保证温度；对单元楼入住率低于30%的住户，因入住率太低，不能给予集中供暖。该小区入住率只有30%左右，不足70%以上，因此，不能保证其供暖温度。