纸板合同是开发商拟定，网签合同是房管局

购房合同是开发商拟定的。

这个要看是纸板合同，还是网签合同，如果是纸板合同就是开发商，如果是网签就是房管局拟定的合同，希望帮到你

房管局统一制定的