缓解住房压力，缓和社会矛盾。

主要是为了平抑商品房价格，但因为保障房建设需要一至二年的建设周期，加之地方政府对这方面的政策执行不力，因此，对房价调控的效果不大，故国家又出台二套房、限购、以及多次上调贷款利率及房贷政策等一系列的政策和措施，但效果仍不明显——房价仍未见降，只是成交量有大幅度的萎缩，但如果房地产全行业面临崩盘，国家又会出台政策去扶持了，因为这个行业与其它行业乃至整个国民经济的相关度太高了!!